El presidente frente al Congreso: reformas y mensajes de apertura de sesiones en la segunda presidencia de Roca (1898-1904)

Ana Leonor Romero

El presidente frente al Congreso: reformas y mensajes de apertura de sesiones en la segunda presidencia de Roca (1898-1904)

Ana Leonor Romero

Resumen

Este artículo analiza la relación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo durante la segunda presidencia de Julio Argentino Roca (1898–1904). Al concebir al Congreso como un espacio central de deliberación para las leyes orientadas al progreso material, social y político, este trabajo se propone desentrañar la dinámica que el propio Roca planteó frente al Parlamento, centrando el análisis en sus discursos de apertura de sesiones. Dichos mensajes proveen una agenda indicativa para examinar la vinculación entre el proyecto reformista, sus estrategias de argumentación y la respuesta final del Congreso ante tales iniciativas.

En estos discursos convergen el lenguaje y las opciones de intervención disponibles, producto de la intersección entre la práctica política, la reflexión jurídica y el imaginario histórico del período. A través de este abordaje, es posible indagar en el plano de la intención discursiva y examinar —más allá del contenido técnico— tanto la forma en que las propuestas fueron argumentadas como el sentido con el que se buscó intervenir en la escena política y el tipo de vínculo que se entabló con el Poder Legislativo.

ARK-CAICYT: https://id.caicyt.gov.ar/ark:/s24516961/xg4uk9lhz

Palabras clave

Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, mensajes preseidenciales, política

Texto completo:

PDF HTML

Referencias

Aguilar Rivera, José Antonio (2001). El manto liberal. Los poderes de emergencia en México, 1821- 1976. México: UNAM.

Alonso. Paula (2012). Jardines Secretos Legitimaciones Publicas: El Partido Autonomista Nacional y la política argentina de fines del siglo XIX. Buenos Aires: Edhasa.

Alonso, Paula (2000). Entre la revolución y las urnas. Los orígenes de la Unión Cívica Radical y la política argentina en los años noventa. Buenos Aires: Sudamericana.

Blanco, Graciela (2007). La ocupación de la tierra pública en Neuquén: política distributiva, formas de tenencia y uso del suelo (1880-1920). En Dossier: Acceso y tenencia de la tierra en Argentina. Enfoques locales y regionales, siglos XVIII-XX. Mundo Agrario, vol. 7, nº 14.

Botana, Natalio (1977). El orden conservador. La política argentina entre 1880 y 1916. Buenos Aires: Sudamericana.

Caravacca, Jimena (2026). Estado. En Bacolla, Natacha, Cucchi, Laura, Reyes, Francisco (editores). Términos políticos fundamentales. Argentina 1880-1930. (pp. 61-73). Buenos Aires: Katz editores.

Castro, Martín Omar (2024). ¿“Pandillas criollas” o padres de la patria? Cultura parlamentaria y representación en Argentina (1880-1912). ANUARIO IEHS Nº 39 (1), pp. 171-193.

Castro, Martin Omar (2021). Peticiones, movilizaciones y cultura parlamentaria: los católicos argentinos y el Congreso (1899-1914). Itinerantes. Revista de Historia y Religión Nº 14 (enero-junio 2021), pp. 63-89.

Castro, Martín Omar (2019). Escepticismo, irreverencia y reformismo. Las imágenes del parlamento argentino en la caricatura y el ensayismo (1880-1912). Anuario de Historia de América Latina, Nº 56, pp. 255–285.

Castro, Martín Omar (2017). Sites of Power, Instruments of Public Intervention: The Palace of Congress and the Construction of Federal Power in Argentina, 1880–1916. Parliaments, Estates and Representation. Vol. 37, Nº 2, pp. 206–219.

Castro, Martin Omar (2012). El ocaso de la república oligárquica: poder, política y reforma electoral 1898-1912. Buenos Aires: Edhasa.

Cucchi, Laura (2026). Orden. En Bacolla, Natacha, Cucchi, Laura, Reyes, Francisco (editores): Términos políticos fundamentales. Argentina 1880-1930. (pp. 149-163). Buenos Aires: Katz editores.

Cucchi, Laura (2023 a). Confrontations in the Argentine Congress during state formation (1862-1880): Provincial politicians, national authorities, and the public sphere of Buenos Aires. Journal of Iberian and Latin American Studies; Vol. 29, pp. 219 – 249.

Cucchi, Laura (2023 b). La construcción de una oposición a Sarmiento en el Congreso Nacional. Disidencias constitucionales y disputas políticas en el Senado de 1869. Folia Histórica del Nordeste, Nº 48, pp. 97 – 121.

Cucchi, Laura (2021). El estado de sitio en el debate público argentino, 1862-1880 entre el orden político y el gobierno limitado. ANUARIO IEHS, Vol. 36, pp. 21 – 42.

Cucchi, Laura y Rojkind, Inés (2018). Nuevas perspectivas sobre la política argentina entre 1880 y 1916: enfoques, categorías y cronologías. Pasado Abierto, Vol. 4. Nº 7, pp. 208-215.

Cucchi, Laura y Romero, Ana Leonor (2017). Tensions between congress and the executive in nineteenth century Argentina: federal intervention and separation of powers. Parliaments, States and Representation. Vol. 37, Nº 2, pp. 193-205.

Cucchi, Laura y Zimmerman, Eduardo (editores). Los tres poderes. La construcción histórica del sistema político argentino, siglos XIX y XX. Rosario: Prohistoria.

De Privitellio, Luciano (2012). ¿Qué reformó la reforma? La quimera contra la máquina y el voto secreto y obligatorio. Estudios Sociales. Vol. 43. Nº 1, pp. 29-58.

Devoto, Fernando (2006). Estudio Preliminar. En García, Juan Agustín. La ciudad Indiana. Sobre nuestra incultura y otros ensayos (pp. 9-48). Quilmes: Editorial Universidad Nacional de Quilmes.

Duffy, José Luis (1899). La Suprema Corte y sus errores. Revista Jurídica y de Ciencias Sociales, N° 16, Tomo II. Buenos Aires: Imprenta de P. Coni e Hijos.

Gallo, Ezequiel y Botana, Natalio (1997). De la república posible a la república verdadera (1880-1910). Buenos Aires: Ariel.

Gallucci, Lisandro (2019). Poblaciones incipientes, intereses germinales la formación de nuevas provincias en la mirada del reformismo roquista (1898-1904). Anuario IEHS Vol. 34 Nº 2, pp. 77-99.

Gerchunoff, Pablo, Rocchi, Fernando y Rossi, Gastón (2007). Desorden y progreso: las crisis económicas argentinas 1870 -1905. Buenos Aires. Edhasa.

Herrero, Alejandro. (2011). La 'república posible' y sus problemas en Argentina. Normalistas e industriales debaten el plan educativo alberdiano de las dos gestiones presidenciales de Julio Argentino Roca (1880-1886 y 1898-1901). Secuencia, Nº 80, mayo-agosto 2011, pp. 65-84.

Hora, Roy (2025). Progreso. En Bacolla, Natacha, Cucchi, Laura, Reyes, Francisco (editores): Términos políticos fundamentales. Argentina 1880-1930 (pp. 179-193). Buenos Aires: Katz editores.

Hora, Roy (2024). Conflicto social y conflicto político en la Argentina liberal: la huelga portuaria de 1902 y la sanción de la Ley de Residencia. Anuario IEHS; Vol. 39, Nº 1, pp. 223-253.

Irurozqui, Marta (coord.) (2020). El tribunal de la soberanía. El poder legislativo en la conformación de los Estados: América Latina, siglo XIX. Madrid: Marcial Pons / Universidad Michoacana San Nicolás de Hidalgo.

Lobato, Mirta y Suriano, Juan. (eds.) (2013). La sociedad del trabajo. Las instituciones laborales en la Argentina (1900-1955). Buenos Aires: Edhasa.

Mackinnon, Moira (2025). El Congreso Nacional durante el orden conservador y el primer gobierno radical. En Cucchi, Laura y Zimmerman, Eduardo (eds.). Los tres poderes. La construcción histórica del sistema político argentino, siglos XIX y XX. (pp. 169-192). Rosario: Prohistoria.

Mackinnon, Moira (2017). ¿Máquina de legislar o foro deliberativo? El Congreso en Chile y Argentina a la hora de la legislación laboral. Desarrollo Económico Vol. 57, N°221, pp. 63-90.

Miller, Jonathan (1997). The authority of a foreign talisman: a study of US constitutional practice as authority in nineteenth century Argentina and the argentine elite's leap of faith. The American University Law Review Vol 46, Nº 5, pp. 1484-1572.

Molinelli, Guillermo (1973). La interpelación parlamentaria: un análisis de datos concretos. Buenos Aires: Cyrano.

Molinelli, Guillermo (1991). Presidentes y Congresos en Argentina: Mitos y realidades. Buenos Aires: Grupo Editor Latinoamericano.

Molinelli, Guillermo, Palanza, María Valeria y Sin, Gisela (1999). Congreso, presidencia y justicia en Argentina: materiales para su estudio. Buenos Aires: Tema Grupo Editorial.

Mustapic, Ana María (2000). Oficialistas y diputados: las relaciones Ejecutivo – Legislativo en la Argentina. Desarrollo Económico Vol. 39, Nº 156, pp. 571-595.

Negretto, Gabriel (1994). El problema de la emergencia en el sistema constitucional, Buenos Aires: Depalma.

Palti, Elías José (2007). El tiempo de la política. Lenguaje e historia en el siglo XIX. Buenos Aires: Siglo XXI.

Plotkin, Mariano Ben, y Zimmermann, Eduardo (comps.) (2012). Los saberes del Estado. Buenos Aires: Edhasa.

Rojkind, Inés (2008). El malestar obrero. Visibilidad de la protesta social en Buenos Aires del Novecientos. Travesía. Revista de Historia Económica y Social. Vol. 10, nº 1, pp. 15-44.

Rojkind, Inés (2006). Prensa, manifestaciones y oposición política. La protesta contra la unificación de la deuda en julio de 1901. Estudios Sociales. Revista universitaria semestral pp. 137 – 162.

Romero, Ana Leonor (2026). Crisis. En Bacolla, Natacha, Cucchi, Laura, Reyes, Francisco (eds.). Términos políticos fundamentales. Argentina 1880-1930. (pp. 33-45). Buenos Aires: Katz editores.

Romero, Ana Leonor (2025). La Cuestión Judicial. Política, moral, eficiencia y equilibrio de poderes en la reforma de la administración de la justicia de finales del siglo XIX. En Cucchi, Laura, Zimmerman, Eduardo (eds.). Los tres poderes. La construcción histórica del sistema político argentino, siglos XIX y XX. (pp. 109-125). Rosario: Prohistoria.

Romero, Ana Leonor (2025). Congress and women. Reformism and liberalism in Argentina at the turn of the century. Parliaments, Estates and Representation, Vol 45, Nº 2, pp. 276-291.

Romero, Ana Leonor (2023). La construcción de una voz en el debate público argentino de fin de siglo XIX: Estanislao Zeballos y la “Revista de Derecho Historia y Letras”. Revista Wirapuru, Nº 7, año 4, primer semestre 2023, pp.1-16.

Romero, Ana Leonor (2020). Movilizaciones patrióticas y crisis política: La Liga Patriótica. Argentina 1898. Anuario del Instituto de Historia Argentina. Vol. 20, Nº 2, e124. Recuperado de https://doi.org/10.24215/2314257Xe124 .

Romero, Ana Leonor (2019). El “escándalo Magnasco”. Denuncia pública y controversias sobre el papel del Congreso en la Argentina del 1900. Anuario De Historia De América Latina, Vol. 56, pp. 232–254.

Romero, Ana Leonor (2018). Crisis y transición: Notas sobre el fin de siglo argentino. En Dossier Rojkind, Inés y Cucchi, Laura (coords.). Nuevas perspectivas sobre la política argentina entre 1880 y 1916: enfoques, categorías y cronologías. Pasado Abierto, Vol. 4. Nº 7, pp. 241-251.

Roldán, Darío (2010). La cuestión liberal en la Argentina en el siglo XIX. Política, sociedad y representación. En Bragoni, Beatriz y Míguez, Eduardo (coords.). Un nuevo orden político. Provincias y Estado Nacional, 1852-1880 (pp. 275-291). Buenos Aires: Biblos.

Skinner, Quentin (2000). Significado y comprensión en la historia de las ideas. Prismas. Revista de historia intelectual, Nº 4, pp. 149–191.

Skinner, Quentin (2007). La libertad antes del liberalismo. En Skinner, Quentin. Lenguaje, política e historia. Bernal: Universidad Nacional de Quilmes.

Suriano, Juan (1990). El estado argentino frente a los trabajadores urbanos: Política Social y represión. 1880-1916. Anuario de la Escuela de Historia, N° 14, segundo período, pp. 109-136.

Zimmermann, Eduardo (2013). “Un espíritu nuevo”. La cuestión social y el Derecho en la Argentina (1890- 1930). Revista de Indias, Vol. LXXIII, Nº 257, pp. 81–106.

Zimmermann, Eduardo (1995). Los liberales reformistas. La cuestión social en la Argentina 1890 -1916. Buenos Aires: Sudamericana.

Enlaces refback

No hay ningún enlace refback.

Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional.

	"Pasado Abierto" is a journal published by the Center for Historical Studies (CEHis) of the Faculty of Humanities at the National University of Mar del Plata . Email: pasado.abierto@gmail.com \| Web: http://fh.mdp.edu.ar/revistas/index.php/pasadoabierto ISSN 2451-6961 (online) Open Past is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Included in:
	ROAD https://portal.issn.org/resource/ISSN/2451-6961
	LatinREV https://latinrev.flacso.org.ar/mapa
	Latindex Directory https://www.latindex.org/latindex/ficha?folio=26011
	Google Scholar Link
	BASE (Bielefeld Academic Search Engine) Link
	Latin American (Association of Academic Journals of Humanities and Social Sciences) Link
	MIAR (Information Matrix for Journal Analysis) Link
	SUNCAT Link
	WorldDCat Link
	Ibero-American News Link
	CZ3 Electronische Zeitschriftenbibliothek Link
	Open Science Directory Link
	EC3 metrics Link
	JournalsTOCs Link
	Malena Link
Evaluated by:
	Latindex Catalog 2.0 Link
	Basic Core of Argentine Scientific Journals Link
	DOAJ (Directory of Open Access Journals) Link
	ERIHPLUS (European Reference Index for the Humanities and Social Sciences) Link
	REDIB (Ibero-American Network of Innovation and Scientific Knowledge) Link
	CIRC (Integrated Classification of Scientific Journals) Link
Open Past uses the persistent identifier: