Regulación de los cuidados de larga duración para personas mayores en Uruguay

Resumen

Este artículo indaga la política de cuidados de larga duración tal como se expresa en la principal prestación disponible para las personas adultas mayores en Uruguay: los Establecimientos de Larga Estadía. Concretamente, se focaliza en los hitos que tuvieron lugar en el ámbito de la política pública durante para esta prestación en el período 2005- 2020. A partir de fuentes primarias y de entrevistas con informantes clave, se valora en qué medida la política pública de cuidados respecto a esta población avanzó respecto a dos ejes: familiarización/desfamiliarización; feminización/corresponsabilidad. Asimismo, se analiza en qué medida cumple un papel relevante en las explicaciones sobre el proceso de formación de esta política, la tríada conceptual: legados institucionales de política social, actores e ideas. La evidencia muestra que el legado en esta materia en Uruguay es precisamente la ausencia de tradición en el involucramiento del Estado. Tanto las definiciones adoptadas por el Estado como la ausencia de ellas respecto de los cuidados de larga duración para las personas mayores durante este período se encuentran afectadas por este legado. En una sociedad envejecida como la de Uruguay, estos legados de (ausencia de) política pública implicaron además una débil protección a esta población durante la pandemia por COVID-19.