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Pobres trabajadores. Analizando las condiciones de vida y el empleo con la Encuesta Permanente de Hogares.
Última modificación: 2018-12-28
Resumen
Históricamente la República Argentina se ha caracterizado, por expresar en comparación con el resto de los países de Sudamérica, un mercado de trabajo con altas tasas de empleo registrado y por su calidad. Más allá de los vaivenes políticos y económicos que el país ha vivido durante las últimas décadas, esta tendencia se presenta en tanto rasgo característico del mercado laboral argentino, sobre todo en los escenarios de “cuasi pleno empleo”, periodos en donde el sistema de seguridad social fue el instrumento de protección de los trabajadores y sus familias contra ciertos riesgos sociales.
En esta línea, el enfoque central del siguiente trabajo suscribe a las tesis que vinculan los niveles de pobreza e indigencia con la participación salarial en el producto y no solamente con el crecimiento del empleo. Se asume aquí que el vínculo que expresa el mercado de trabajo y la situación social supone una relación de causalidad, sugiriendo al trabajo de calidad como el vehículo por excelencia de integración social. En sintonía con esta afirmación, se asume al universo informal como uno de los destinatarios más postergados en el diseño e implementación de políticas inclusivas.
Teniendo en cuenta esto, en el presente trabajo realizaremos un abordaje exploratorio sobre los datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) con el propósito de identificar y caracterizar a los trabajadores que habitan dentro de los márgenes de la pobreza. Este abordaje buscará discutir la premisa que identifica al empleo y los salarios como el principal factor de inclusión social en la coyuntura socioeconómica de los últimos años.
De esta forma, y advirtiendo el lugar central que ocupa el estudio de la pobreza en el ámbito de las decisiones políticas, el siguiente trabajo se estructura a partir de dos ejercicios que proponen contribuir tanto al análisis de la pobreza como al del mercado de trabajo de nuestro país y de la provincia de Buenos Aires.
Bajo este proceder, en la primera aproximación identificaremos a los trabajadores pobres para el periodo comprendido entre el segundo semestre de 2016 y el segundo de 2017. Dado que las bases de microdatos de la EPH agrupan la información trimestralmente, para la estimación semestral, fusionaremos las bases junto con los promedios trimestrales de las valorizaciones de la canasta básica alimentaria y la canasta básica total, publicadas mensualmente en el informe técnico Valorización mensual de la canasta básica alimentaria y de la canasta básica total. Gran Buenos Aires, del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC). Este primer ejercicio buscará prestar especial atención a las condiciones de vida de los trabajadores, particularizando las situaciones de carencia que se desprenden de la metodología de medición de la pobreza por ingresos. Así, con la intención de ahondar los alcances de la identificación de la pobreza, proponemos diversos indicadores de agregación, capaces de comparar situaciones diversas, y que son útiles en la evaluación de las políticas públicas, permitiendo, no solo dar cuenta de la incidencia de la pobreza en la población objetivo, sino también advirtiendo de alguna manera la profundidad y la severidad de la privación de los trabajadores.
Una vez desarrollado este punto, la exposición aportará a la caracterización del mercado de trabajo del país, y de la provincia de Buenos Aires en particular, mediante la extracción de la información contenida en el universo de los trabajadores pobres. La caracterización propuesta en este segundo ejercicio buscará generar datos tanto para la descripción de las tareas que ejercen los trabajadores como del establecimiento en donde las realizan.
La EPH es, desde 1973, el principal programa nacional de producción sistemática y permanente de indicadores sociales de Argentina. Es llevada a cabo por el INDEC, constituyéndose como un instrumento indispensable de análisis para la caracterización socioeconómica y sociodemográfica de la población. Los datos serán procesados tanto para el total de los 31 aglomerados urbanos del país como así también para los 6 aglomerados urbanos de la Provincia. Esta forma de presentar la información constituye un aproximado del nivel provincial que procura advertir, sin desentenderse de la limitaciones propias de la muestra, las particularidades de la provincia de Buenos Aires. Esta particularidad exige interpretar los valores presentados sin desentenderse de los errores probables de las estimaciones.
Por último, vale aclarar que la exposición no solo procura el análisis de datos, sino que propone un abordaje a partir del desglose de la metodología utilizada, tanto para la identificación como para la cuantificación de la pobreza de los trabajadores pobres del total de aglomerados relevados por la EPH, y de los 6 correspondientes a la provincia de Buenos Aires. Con la intención de aportar, tanto al análisis de la pobreza como al del mercado laboral argentino, enunciaremos sintéticamente algunas de las limitaciones que surgen de dicho procesamiento de la información.
En esta línea, el enfoque central del siguiente trabajo suscribe a las tesis que vinculan los niveles de pobreza e indigencia con la participación salarial en el producto y no solamente con el crecimiento del empleo. Se asume aquí que el vínculo que expresa el mercado de trabajo y la situación social supone una relación de causalidad, sugiriendo al trabajo de calidad como el vehículo por excelencia de integración social. En sintonía con esta afirmación, se asume al universo informal como uno de los destinatarios más postergados en el diseño e implementación de políticas inclusivas.
Teniendo en cuenta esto, en el presente trabajo realizaremos un abordaje exploratorio sobre los datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) con el propósito de identificar y caracterizar a los trabajadores que habitan dentro de los márgenes de la pobreza. Este abordaje buscará discutir la premisa que identifica al empleo y los salarios como el principal factor de inclusión social en la coyuntura socioeconómica de los últimos años.
De esta forma, y advirtiendo el lugar central que ocupa el estudio de la pobreza en el ámbito de las decisiones políticas, el siguiente trabajo se estructura a partir de dos ejercicios que proponen contribuir tanto al análisis de la pobreza como al del mercado de trabajo de nuestro país y de la provincia de Buenos Aires.
Bajo este proceder, en la primera aproximación identificaremos a los trabajadores pobres para el periodo comprendido entre el segundo semestre de 2016 y el segundo de 2017. Dado que las bases de microdatos de la EPH agrupan la información trimestralmente, para la estimación semestral, fusionaremos las bases junto con los promedios trimestrales de las valorizaciones de la canasta básica alimentaria y la canasta básica total, publicadas mensualmente en el informe técnico Valorización mensual de la canasta básica alimentaria y de la canasta básica total. Gran Buenos Aires, del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC). Este primer ejercicio buscará prestar especial atención a las condiciones de vida de los trabajadores, particularizando las situaciones de carencia que se desprenden de la metodología de medición de la pobreza por ingresos. Así, con la intención de ahondar los alcances de la identificación de la pobreza, proponemos diversos indicadores de agregación, capaces de comparar situaciones diversas, y que son útiles en la evaluación de las políticas públicas, permitiendo, no solo dar cuenta de la incidencia de la pobreza en la población objetivo, sino también advirtiendo de alguna manera la profundidad y la severidad de la privación de los trabajadores.
Una vez desarrollado este punto, la exposición aportará a la caracterización del mercado de trabajo del país, y de la provincia de Buenos Aires en particular, mediante la extracción de la información contenida en el universo de los trabajadores pobres. La caracterización propuesta en este segundo ejercicio buscará generar datos tanto para la descripción de las tareas que ejercen los trabajadores como del establecimiento en donde las realizan.
La EPH es, desde 1973, el principal programa nacional de producción sistemática y permanente de indicadores sociales de Argentina. Es llevada a cabo por el INDEC, constituyéndose como un instrumento indispensable de análisis para la caracterización socioeconómica y sociodemográfica de la población. Los datos serán procesados tanto para el total de los 31 aglomerados urbanos del país como así también para los 6 aglomerados urbanos de la Provincia. Esta forma de presentar la información constituye un aproximado del nivel provincial que procura advertir, sin desentenderse de la limitaciones propias de la muestra, las particularidades de la provincia de Buenos Aires. Esta particularidad exige interpretar los valores presentados sin desentenderse de los errores probables de las estimaciones.
Por último, vale aclarar que la exposición no solo procura el análisis de datos, sino que propone un abordaje a partir del desglose de la metodología utilizada, tanto para la identificación como para la cuantificación de la pobreza de los trabajadores pobres del total de aglomerados relevados por la EPH, y de los 6 correspondientes a la provincia de Buenos Aires. Con la intención de aportar, tanto al análisis de la pobreza como al del mercado laboral argentino, enunciaremos sintéticamente algunas de las limitaciones que surgen de dicho procesamiento de la información.
Palabras clave
Trabajo EPH Pobreza